為增加市府財政收入、提高公有閒置土地之利用效能,台北市政府近年來積極清查市有公用房地及市有非公用房地使用現況,辦理出租、出售及開發,於民國95年訂定「台北市市有非公用土地與民間合作開發辦法」,針對形狀不夠方正或面積太小而長期閒置的非公用市有土地創造開發機會,並積極參與都市更新;至目前為止,財政局主導或參與之都市更新案件已達100件,其中15件由市政府主導,台北市議員吳世正表示,都市更新改善市容,更帶動更新地區的房價上漲,但政府的都更案不應成為高房價推手,他建議財政局應將與民間合作進行之都更案保留一定比例戶數做為平價住宅,由政府出租或出售,讓一般上班族也能在台北市買得起房子。 

 

台北市的房價到底有多高?吳世正指出,根據住展雜誌今年2月的一份調查顯示,台北市的雙薪家庭要購買一戶三房的新屋,至少要26年不吃不喝才買得起,而內政部營建署上個月發佈98年下半年的住宅需求動向調查報告,台北市有94%的民眾認為房價不合理,台北市的購屋負擔也最重,房價所得比高達9.06倍,貸款負擔率為36.12%,民政局的統計資料更顯示,台北市人口已經連續13個月遷出數多於遷入數,在在都反映出台北市房價過高的問題,而這股高房價風氣,已經開始從台北市中心區蔓延到外圍,南港區已經出現一坪成交價高達100萬的建案,令人咋舌。 

 

吳世正說,台北市自營業稅稅收回歸中央及統籌分配稅款減少,財政缺口逐年擴大,為增加收入,近年來陸續處分市有非公用房地,以BOT、設定地上權、聯合開發、都市更新等方式,辦理土地開發,並訂有「台北市市有非公用土地與民間合作開發辦法」,若市有地價值超過總開發面積的一半以上,則由市府主導,依政府採購法相關規定辦理,反之,則由私有土地所有權人與公有土地所有權人提供規劃設計方案徵求投資人,開發後之權益分配,則依土地所有權人所有之開發前土地價值比例分配。

 

吳世正表示,依此模式,台北市政府推動市有地參與都市更新累計已達100件,其中13件由市府主導(與民間合建),2件由市府自辦主導,85件為參與民間都市更新,目前已結案2件,共分回房屋24戶、56個汽車停車位及16個機車停車位,總值7億3千多萬,中山區御成町分回16戶全作為首長宿舍使用,中正區中正香榭6戶住宅已經標售,其中一戶還創下低樓層最高行情紀錄,一坪53.57萬元,另有2戶店鋪標租中。 

  

吳世正指出,15件由市府主導之更新案計有信義區1件、中山區2件、萬華區3件、大安區1件、文山區2件、士林區2件、中正區2件及中和2件,其中4件已經公開評選選出實施者,位於文山區景文街的更新案,建商已經推出預售屋銷售,平均一坪單價上看55?60萬元,而文山區二月份預售及新成屋行情也才約為每坪40萬元,他質疑,政府提供市有土地和民間合建,到底是為了改善市容?還是炒作房價? 

 

吳世正說,美國紐澤西及大陸對於公有地釋出開發都有附帶條件,要求得標者需釋出一定比例做為綠地廣場或者小坪數社會住宅,以中國大陸為例,民間參與公有地開發,三成可作為豪宅,七成必須是小坪數(每戶29坪)平價住宅,供一般民眾承租與購屋,是相當值得參考的作法。 

 

吳世正認為,台北市寸土寸金,大面積素地已經不易取得,政府推動都市更新帶動老舊社區改頭換面,改善市民生活品質,原是美事一樁,但若淪為房價上漲打手,則不是議會所樂見,對於由市府主導,尚未徵得實施者之都更案件,他要求暫緩推動,由財政局修改合作開發辦法,要求建商需提供一定比例之平價住宅,由市政府自由運用,如可比照地上權國宅售屋不售地或出租,而市府參與民間主導分回的房屋,也不一定要標售,可以讓居住北市一定年限卻仍無自用住宅的民眾,以一般薪水階級可接受的價格承購或承租。 

 

吳世正強調,沈寂20年的無殼蝸牛聯盟已經再度對房價發出怒吼,並喊出全民投廢票,反對高房價,郝龍斌市長也認為高房價確實會影響選情,雖然地方政府能做的的確有限,但政府有沒有心,人民會感受得到,希望財政局在推動市有地參與都市更新時,能將高房價問題一併納入考量,通盤檢討現行開發辦法。 

 

 

 

資料來源~~自立晚

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